UC Channel: Le ultime novità normative in materia di concessioni per il commercio su aree pubbliche, occupazioni del suolo pubblico, vendite straordinarie, limitazioni alle attività commerciali ed artigiane nei centri urbani e spettacoli dal vivo

DI COSA PARLEREMO?

La L.214/2023 “legge annuale per il mercato e la concorrenza” e il D.L.215/2023, cosiddetto milleproroghe, hanno introdotto alcune importanti novità in materia di attività economiche.

In particolare la L.214/20023 all’art. 11 ha delineato la nuova disciplina per l’assegnazione delle concessioni per il commercio su aree pubbliche, riportando questa attività commerciale nell’ambito di applicazione della Direttiva Bolkestein 2006/123/CE e prevedendo norme derogatorie transitorie per concludere i rinnovi delle concessioni in scadenza al 31/12/2020.

L’art. 11 al comma 8 ha introdotto anche un’ulteriore proroga per tutto il 2024 alle norme di semplificazioni in materia di occupazioni di suolo pubblico per esercizi di somministrazione di alimenti e bevande.

Con l’art. 12, invece, la L. 214 ha modificato l’ambito di applicazione delle vendite di liquidazione ed ha semplificato le procedure di presentazione da parte delle imprese delle comunicazioni per lo svolgimento delle vendite sottocosto e, dove previste da legge regionale, per le vendite promozionali.

Altra importante novità sono le nuove norme per le attività commerciali e artigiane nei centri urbani, previste dall’art. 12 a modifica dell’art. 3 co.1 lett. b) del D.L.223/2006, come convertito dalla L.248/2006 e dell’art. 31 co.2 del D.L. 201/2011. Con queste disposizioni si prevede la possibilità per regioni, città metropolitane e comuni, di approvare limitazioni all’insediamento di determinate attività commerciali in talune aree o di adottare misure di tutela e valorizzazione di talune tipologie di esercizi di vicinato e di botteghe artigiane, tipizzati sotto il profilo storico-culturale o commerciale.

L’articolo 12, inoltre, ha integrato i criteri direttivi della delega legislativa al Governo in materia di semplificazione dei controlli sulle attività economiche, con la previsione che le regioni e gli enti locali, nel rispetto delle disposizioni per la liberalizzazione del settore del commercio e della normativa sui beni culturali e del paesaggio, possano adottare misure per la salvaguardia del decoro urbano o delle caratteristiche commerciali specifiche o tradizionali dei centri storici o di delimitate aree, mediante limitazioni all’insediamento di determinate attività in talune aree o l’adozione di specifiche misure di tutela e valorizzazione di talune tipologie di esercizi di vicinato e di botteghe artigiane, tipizzati sotto il profilo storico-culturale o commerciale.

La L. 214/2023 è intervenuta poi anche in materia di preparazione di farmaci galenici.

Il D.L. 215/2023, invece, ha modificato e prorogato a tutto il 2024 l’applicabilità dell’art. 38-bis del D.L.76/2020 come convertito dalla L.120/2020 per la semplificazione degli spettacoli dal vivo (l’art. 38-bis nella precedente formulazione è stato approfondito nel CHANNEL del 10 maggio 2023)

Obiettivo del corso è attuare un primo esame delle nuove norme, che in molti casi necessitano di ulteriori disposizioni legislative, al fine di evidenziare gli aspetti di competenza dei comuni.

PROGRAMMA

Commercio su aree pubbliche:

• la nuova disciplina delle modalità di assegnazione delle concessioni per il commercio su aree pubbliche (art. 11 commi 1 – 3, L. 214/2023);
• il regime derogatorio e transitorio per le riassegnazioni che erano in scadenza al 31/12/2020 (art. 11 commi 4 – 6, L. 214/2023);
• abrogazioni (art. 11 comma 7, L. 214/2023);

Occupazioni di suolo pubblico da parte delle attività di somministrazione di alimenti e bevande:

• la proroga delle semplificazioni in materia di occupazioni di suolo pubblico per esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (art. 11 comma 8, L. 214/2023);

Vendite straordinarie:

• possibilità di svolgere le vendite di liquidazione anche in caso di calamità naturali (art. 12 comma 1, L. 214/2023);
• modifica della procedura di presentazione delle comunicazioni di svolgimento delle vendite promozionali (se prevista da legge regionale) e delle vendite sottocosto (art. 12 comma 2, L. 214/2023);

Attività artigiane e commerciali nei centri urbani

• Possibilità di introdurre limiti all’insediamento di determinate attività o misure a tutela di determinate tipologie (art. 12 commi 3 e 4, L. 214/2023);

Preparazione dei farmaci galenici:

• La modifica dell’articolo 68, comma 1, lettera c), del D.lgs 30/2005 Codice della proprietà industriale (art. 16 L. 214/2023);

Semplificazione per la realizzazione di spettacoli dal vivo

• La modifica e la proroga dell’art. 38-bis del D.L. 76/2020 – L. 120/2020 (art. 7 comma 5 del D.L. 215/2023)

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