È fin troppo banale rilevare che la modulistica è il mezzo principale d’interlocuzione fra privato e Pubblica Amministrazione, ai fini degli adempimenti che il primo è chiamato ad effettuare, in ambito procedimentale e non. Ci serve però farlo, per poter tener presente, nel corso dell’odierna riflessione, il motivo fondamentale in ragione del quale, nei processi di semplificazione amministrativa, in senso ampio intesa, prima o poi, si mette sempre mano ai moduli e ai formulari (per utilizzare un’espressione più propria di altre branche del diritto), specchio fedele (ove siano ben fatti, s’intende!) della normativa di riferimento e del livello di semplificazione e di liberalizzazione che la medesima garantisce.
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