Certificati e dichiarazioni sostitutive: la direttiva del ministro della Pubblica Amministrazione e della Semplificazione

Sono entrate in vigore le novità introdotte dall’art. 15 della legge 12 novembre 2011, n. 183, recante la legge di Stabilità 2012, che hanno modificato in modo sostanziale la disciplina prevista dal D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 in materia di certificati e dichiarazioni sostitutive.

Dal 1 gennaio 2012:

• Le certificazioni rilasciate dalla pubblica amministrazione in ordine a stati, qualità personali e fatti sono valide e utilizzabili solo nei rapporti tra privati

• Nei rapporti con gli organi della pubblica amministrazione e i gestori di pubblici servizi i certificati e gli atti di notorietà sono sempre sostituiti dalle dichiarazioni di cui agli articoli 46 e 47 del DPR 445/2000

• Sulle certificazioni da produrre ai soggetti privati è apposta, a pena di nullità, la dicitura: “Il presente certificato non può essere prodotto agli organi della pubblica amministrazione o ai privati gestori di pubblici servizi”

• Le amministrazioni e i gestori di pubblici servizi non potranno più accettarli né richiederli: la richiesta e l’accettazione dei certificati costituiscono violazione dei doveri d’ufficio

• Le amministrazioni sono tenute a individuare un ufficio responsabile per tutte le attività volte a gestire, garantire e verificare la trasmissione dei dati o l’accesso diretto agli stessi da parte delle amministrazioni procedenti; tale adempimento risulta indispensabile, anche per consentire “idonei controlli, anche a campione” delle dichiarazioni sostitutive, a norma dell’articolo 71 del Testo Unico in materia di documentazione amministrativa

• Le amministrazioni sono inoltre tenute ad individuare e rendere note, attraverso la pubblicazione sul proprio sito istituzionale, le misure organizzative adottate per l’efficiente, efficace e tempestiva acquisizione d’ufficio dei dati e per l’effettuazione dei controlli medesimi, nonché le modalità per la loro esecuzione;

Per fornire indicazioni sull’applicazione di questa importante novità il ministero della Pubblica Amministrazione e della Semplificazione ha emanato la direttiva n. 14 del 22 dicembre 2011.